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晋城市人民政府采购工作评标委员会管理暂行办法

发布时间:2011-06-07 

晋城市人民政府采购工作评标委员会管理暂行办法

  第一条 为加强对市级政府采购工作评标委员会及评审专家的监督和管理。保证市级政府采购工作的规范顺利进行,根据《中华人民共和国招标投标法》及财政部制定的《政府采购管理暂行办法》、《政府采购招标投标管理暂行办法》等有关规定,制定本办法。
  第二条 晋城市人民政府采购管理办公室负责本级政府采购评标委员会专家库的筹建与管理。
  第三条 市级政府采购评审专家应具备的条件和要求:
  (一)具有较高的政治思想素质和良好的职业道德,在政府采购的评审工作中能以客观、公正为行为准则;
  (二)从事相关领域工作满 8 年,并具有中级专业技术职称或是某领域公认的专家;
  (三)熟悉政府采购理论知识,具备一定的招投标工作经验;
  (四)本人愿意参加政府采购评审活动,身体健康,能接受邀请并担任评委;
  (五)无违法、违纪记录;
  (六)市政府采购管理办公室要求的其他条件。
  第四条 市级政府采购评审专家的申报。凡符合本办法第三条的在职和离退休专家也可以由所在单位或本行业两名专家推荐,并同时提供以下材料:
  (一)个人简历;
  (二)资格证书(原件及复印件);
  (三)个人成就(包括学术论文、科研成果、发明创造等);
  (四)本人身份有效证件;
  (五)本人所在单位开具的现实表现证明。
  第五条 晋城市人民政府采购管理办公室负责审核确认市级政府采购评审专家候选人,按照建筑工程类、机电设备类、家电类、教学仪器类医疗器械类、商务类、经济类、法律类等系列分类,纳入微机数据库管理,每位专家都有其相对应的唯一编号,以保证随机抽取的科学性。
  第六条 合格的专家成员由晋城市人民政府采购管理办公室授发《晋城市人民政府采购评标委员会专家聘书》。专家库成员原则上每两年选聘一次。对已取得晋城市人民政府采购评标委员会专家库成员资格的每两年验证复审一次,符合条件并需要继续聘用的可以办理续聘手续。
  第七条 评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为五人以上单数,其中技术、经济等方面的专家占成员总数的三分之二。
  第八条 采购项目评标委员会成员的抽取,由晋城市人民政府采购管理办公室和政府采购管理工作监督员共同从专家库中随机抽取。
  第九条 评标委员会的工作职责:
  (一)负责政府采购评标工作,遵循公开、公平、公正的原则;
  (二)负责审查投标文件是否符合招标文件的要求,并作出评价和比较。评标委员会认为必要时可向投标人质疑。评标委员会有权决定全部或部分废标;
  (三)对投标人投标报价均超出标的或预算时,有权决定全部废标或要求全部投标人重新报价,并报晋城市人民政府采购管理办公室备案;
  (四)负责完成全部评标活动,向招标人提出书面评标报告,并推荐合格的中标侯选人。
  第十条 评标委员会的工作程序:
  (一)评标委员会在评标开始前要全面熟悉招标文件,并掌握招标人对采购项目的全部要求;
  (二)对所有投标文件是否对招标文件的实质性要求作出完全相应进行审查,确定合格投标人。根据招标公告或招标邀请函及招标文件所列的评标办法进行分析和比较,设有标底的应参考标底,从合格的投标人中评出中标候选人;
  (三)评标结束后,评标委员会必须写出详实、完整的评标报告,经所有评标委员会成员签字后,方为有效。
  (四)中标人确定后,由招标人根据评标委员会的书面评标报告向中标人发出中标通知书,并同时将中标结果通知所有未中标的投标人;
  (五)中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后,招标人改变中标结果的或者中标人放弃中标项目的,都应当承担法律责任。
  第十一条 评标委员会的工作纪律:
  (一)评标委员会成员应当客观公正的履行职务,公平地对待所有投标人,遵守职业道德,对所有的评审意见承担个人责任;
  (二)评标委员会成员不得私下接触投标人,不得接受投标人任何馈赠,不得参加投标人以任何形式组织的宴请、娱乐、旅游的活动,不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况;
  (三)评标委员会成员不得私下相互串通意见,不得和招标人进行非正
式地交换意见,联合排斥其他投标人;
  (四)评标委员会成员不得参与与自己有厉害关系的政府采购项目的评标活动,如受到邀请,应主动提出回避。如供应商有充足理由认为某评委成员需要回避的,应当实行回避;
 (五)评标委员会成员应服从招标人的评标活动安排,对活动安排有不同意见的,可提出书面意见,报经政府采购监督员和公证人员同意后,方可由招标人给予答复。
  第十二条 评标委员会成员的培训教育。评标委员会创建初期,其成员要接收系统的、全面的政治、业务、法律知识培训,经考核符合条件的接受聘用。随着政府采购评标工作的进展,将对评标委员会成员进行定期的培训和考核。
  第十三条 评标委员会成员按规定领取政府采购评审报酬。
  第十四条 市政府采购管理办公室负责对评标委员会成员的考核。按考核情况分为优秀、良好、合格和不合格四个级次,对政治素质高,遵守财经纪律,秉公执法,成绩突出的,报请市政府同意,给予特殊奖励;对违反本办法第八条规定的评审成员,按《招标投标法》等有关规定给予处罚,情节严重构成犯罪的移交司法部门依法追究刑事责任。
  第十五条 本办法由晋城市人民政府采购管理办公室负责解释。
  第十六条 本办法自发布之日起施行。
 





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